Según investigación de Ciudadanos al Día (CAD), con datos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Proyecto de Ley de Presupuesto Público 2013 respecto al del año anterior presenta un incremento en las funciones de Protección Social (116%), Pesca (47%) y Saneamiento (38%), mientras que las de menor variación de gasto son Orden Público y Seguridad (6%), Relaciones Exteriores (3%) y Comunicaciones (0.4%).
De este modo, la función de Protección Social –cuyo PIA fue de S/. 2,022 millones– contará el próximo año con S/. 4,363 millones, mientras que Orden Público, de S/.4,953 millones, pasará a recibir S/. 5,232 millones en el año 2013. En esta misma línea, Salud pasará de S/. 8,673 millones a S/. 9,924 millones (14% más), y Educación, de S/.15,277 millones a S/. 16,712 millones (aumenta 9%) según el PIA 2013.
Situación de los gobiernos regionales
Los gobiernos regionales también se beneficiarán. Así, el PIA 2013 considera un presupuesto inicial de S/. 17,575 millones, cifra 19% mayor que el PIA del año 2012 (que fue de S/. 14,789 millones). Se tiene que las regiones que muestran mayor variación en su presupuesto son Lima Metropolitana (61%), Madre de Dios (37%) y Tumbes (35%). Las de menor incremento son Arequipa (9%), Cajamarca (9%) y Callao (9%).
En el caso del Gobierno Regional de Lima Metropolitana, se pasará de S/. 32,795 del PIA 2012 a S/. 52,743 el año próximo. Destaca que Madre de Dios, de S/. 161,378, pasará a recibir S/. 221,122 en 2013. Por su parte, Arequipa pasará de un presupuesto de S/. 967,675 a S/. 1,058,010 mientras que Cajamarca, de S/. 839,274 en 2012, recibirá S/. 914,924 el próximo año.
Gobiernos locales
El PIA 2012 de los gobiernos locales fue de S/. 15,772 millones, mientras que en el año 2013 será de S/. 18,150 millones (15% de incremento).
En consideración al presupuesto público de los gobiernos locales por región, los que presentan un mayor incremento son Cusco (49%), Tumbes (44%) y Piura (41%). Por el contrario, quienes verían disminuir su presupuesto serían los gobiernos locales de Arequipa (-9%), Moquegua (-3%), Tacna (-3%) y Puno (-3%).
Así, Arequipa pasaría de S/. 1,053,294 en 2012 a S/. 960,980, mientras que Moquegua y Tacna, de sus presupuestos iniciales de S/. 477,256 y S/. 526,849, recibirían S/. 461,130 y S/. 511,005, respectivamente.
Buenas Prácticas en Gestión Pública
Finalmente, en el contexto del Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2012, CAD ha identificado experiencias en las que autoridades han contribuido al desarrollo de sus jurisdicciones. Un ejemplo es el Proyecto de Inversión Pública Municipal con Transparencia, Participación y Control Ciudadano de Puno (ganador en la categoría Consulta y Participación Ciudadana del Premio BPG 2012).
La municipalidad provincial de Puno, desde el año 2007, promueve un mecanismo a través del cual los ciudadanos identifican, priorizan y realizan un seguimiento de la inversión pública municipal. Parte de este esquema son los talleres descentralizados para la identificación y priorización de proyectos, los comités de gestión de ejecución y vigilancia ciudadana, las audiencias públicas descentralizadas de rendición de cuentas, las audiencias públicas vecinales mensuales y una audiencia trimestral. Como resultado, 148 proyectos de inversión pública han sido priorizados y consensuados con la población.
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