Perú aprobó recientemente la legislación del juego online. Se trató de un gran hito que tendrá un efecto positivo en las arcas del Estado. Se estima que en Perú el sector mueve unos USD 1000 millones.
Un reaseguro para los jugadores
La legislación de los juegos de azar es algo beneficioso tanto para los operadores, los agentes del gobierno y los jugadores.
Los top casinos online, es decir los casinos de mayor renombre y que ofrecen mejores servicios, buscan asentarse en lugares donde la legislación es clara, para poder hacer negocios de forma segura y dentro de un marco jurídico estable.
Los jugadores también se ven beneficiados por la medida, ya que obtienen un respaldo estatal y regulatorio a la hora de jugar. En los países donde el juego es legal hace muchos años, los jugadores saben que deben buscar los logos de las licencias para saber que están entrando a una sala segura. Es una verificación muy útil para evitar caer en estafas.
¿Desde hace cuánto es legal el juego online en Perú?
En agosto de 2022 el gobierno de Pedro Castillo promulgó la Ley que regula la explotación de los juegos y apuestas deportivas online. Este marco legal llegó en buena hora. Gracias a él la actividad, que genera un gran movimiento económico, ahora paga impuestos sobre sus ganancias.
El jefe de Estado, quien meses más tarde fue destituido tras un intento de autogolpe, definió el momento como un acuerdo a través del cual el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo trabajaron de la mano para «poner por delante los intereses del país y la agenda de la gente».
Decenas de expertos y juristas participaron de la redacción del texto. Se espera que el país obtenga varios beneficios de esta ley. Por un lado, permite al Estado recaudar más y así cumplir mejor con sus obligaciones económicas y sociales. Por otro lado, la ley contribuye a formalizar un sector que hasta hace poco tiempo funcionaba sin fiscalización ni regulaciones.
En esa ocasión, las empresas peruanas y extranjeras fueron formalmente convocadas por Castillo a «invertir responsablemente y pagar los impuestos que correspondan”.
¿Cómo se gestó la nueva legislación?
Se trata de un proyecto que nació del Ejecutivo, al que se fueron sumando otros proyectos de ley sobre juegos y apuestas deportivas a distancia del Poder Legislativo.
Así surgieron dos Dictámenes: uno de la Comisión de Economía y uno de la Comisión de Comercio Exterior y Turismo. Al final y por consenso se aprobó un texto sustitutorio sobre la base del proyecto presentado por el Ejecutivo. Pasó a votación en el Congreso y fue aprobado por amplia mayoría. Así Perú obtuvo su ley de regulación de los juegos de azar a través de internet.
Juristas, funcionarios y legisladores están de acuerdo en que la actividad debía ser regulada de modo tal que se pudiera cobrar tributos sobre las ganancias de los casinos online.
Además, la legislación prevé la protección de los sectores vulnerables de la población mediante la prohibición de acceso de menores de edad y controles destinados a prevenir el juego patológico. Otra de las finalidades es evitar estafas y delitos informáticos a través de operadores ilegales.
En Perú los juegos y apuestas deportivas online movilizan alrededor de USD 1000 millones. Todo este dinero circulaba sin rendirse al erario nacional. Con la promulgación de la ley, pasó a pagar los impuestos correspondientes.
El gobierno espera recaudar anualmente 160 millones de soles. El dinero será invertido en obras de infraestructura y para promover el turismo, el deporte y la salud mental.
En detalle, la ley indica que del 100% recaudado a través del Impuesto a los Juegos, el 40% será destinado al desarrollo del sector turístico, 20% será usado para la promoción de la salud mental, 20% irá al desarrollo del deporte, y el 20% restante va a parar al tesoro público.
El Mincetur es la autoridad administrativa a nivel nacional que regula la operatoria de los juegos de azar tradicionales en todo el territorio peruano. El organismo ahora también se encarga de autorizar, revocar, fiscalizar y sancionar la explotación de los juegos online y apuestas deportivas.
¿Qué obtienen los casinos con la posibilidad de tener una licencia?
Cuando un casino obtiene una licencia adquiere una serie de derechos y obligaciones. Por un lado, obtiene el derecho a operar legalmente en un país. Como contraparte, debe pagar una serie de impuestos y cumplir con las regulaciones previstas por la ley en cuanto a lavado de activos y prevención del juego patológico.
La licencia también funciona como un aval del Estado para el jugador. Un casino con licencia rinde cuentas y está sujeto a requisitos de alto nivel como la seguridad de datos. Frente a cualquier problema el jugador puede contar con los servicios de atención al cliente del casino y si todo falla puede usar los organismos de defensa del consumidor para hacerle frente a cualquier disputa legal.
Así se evita que proliferen los casos de falsos casinos que en realidad solo buscan robarle dinero a los jugadores.
En muchos países de Latinoamérica el juego online no está prohibido pero tampoco hay una legislación específica, con un organismo que expida licencias. Esto deja a los jugadores y operadores al descubierto, ya que no hay reglas claras sobre cómo debe funcionar el sector. En esos casos muchos casinos operan con licencias de otros países como Malta o Reino Unido.
¿Qué beneficios obtienen los países con la regulación del juego online?
Para decirlo de la forma más simple: los estados que no legislan sobre el juego online pierden dinero porque no recaudan sobre el sector.
A los operadores serios les interesa tener una regulación clara antes de hacer inversiones grandes. Por otra parte, a los apostadores les sirve tener el respaldo de las licencias y al Estado le sirve recaudar dinero. En resumen, es beneficioso para todas las partes.
Hay sectores de la política que se amparan en problemáticas vinculadas al juego como el lavado de activos o el juego patológico sin reparar en que la verdadera forma de combatirlas es regulando más de cerca a los casinos online.
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